В Госдуме на подходе к первому чтению находится проект федерального закона № 1096223-8, касающийся изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и ряд других законодательных актов России.
Этот законопроект предлагает новый подход к изменению границ особо охраняемых природных территорий (ООПТ). В частности, он позволит свободно реализовывать на этих территориях проекты, связанные с защитой страны и её безопасность. Также речь идет о строительстве и размещении объектов, которые имеют значительное влияние на социально-экономическое развитие как всей страны, так и отдельных ее регионов.
Планируется, что размещение объектов на ООПТ будет разрешаться исключительно в особых случаях и по решению специализированных комиссий, которые будут созданы как на федеральном, так и на региональном уровне.
Важные аспекты законопроекта
Тем не менее в законопроекте отсутствуют четкие критерии, определяющие, какие объекты считаются существенно влияющими на экономическое развитие. Глава ТПП РФ Сергей Катырин отмечает, что это требует уточнения во втором чтении посредством создания открытого перечня.
Кроме того, есть предложение улучшить состав комиссий, включая в них экспертов в области охраны окружающей среды, сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, а также руководителей ООПТ.
Реакция на исключительные ситуации
Законопроект также допускает изменение границ ООПТ в случае полной утраты природоохранного значения земель. Это может произойти не только по естественным причинам, но и в результате человеческой деятельности. Поэтому необходимо разработать порядок выявления таких участков, чтобы дальнейшее использование этих земель стало возможным.
Законопроект также вводит необходимость уплаты ежегодного сбора и арендной платы за размещение объектов на ООПТ. Эти средства будут направляться на поддержку и функционирование охраняемых территорий.
Тем не менее, по мнению Сергея Катырина, это может привести к дополнительной финансовой нагрузке на предпринимателей, которые взаимодействуют с ООПТ. Прогнозирование общей финансовой нагрузки пока невозможно, и её размер будет определяться на федеральном или региональном уровне.
