На недавнем заседании Комиссии по конституционной реформе директор Института законодательства и правовой информации Министерства юстиции РК Индира Аубакирова поделилась ключевыми аспектами изменений в статье 14 проекта новой Конституции.
Права человека и гражданские права
Аубакирова отметила, что внесённые поправки касаются не только юридических терминов, но и напрямую взаимодействуют с повседневными правами граждан. Она подчеркнула, что конституционные положения чётко отделяют права человека и права граждан.
«Важность этой разделительной линии заключается в том, что в статье 14 обозначается, какие права принадлежат каждому человеку от рождения, и какие права являются привилегией граждан Республики Казахстан. Это значит, что иностранцы и лица без гражданства могут пользоваться правами человека наравне с гражданами», — пояснила она.
Граничная природа прав
Что касается пунктов 3 и 5 статьи 14, Аубакирова уточнила, что права гражданина зависят от гражданства и связаны с взаимными обязательствами перед государством. Иностранные граждане могут иметь доступ к некоторым правам только в рамках, предусмотренных законами страны.
В пункте 5 говорится о том, что установление ограничений прав не означает их полное лишение. Концепция баланса предполагает, что свобода одного человека не нарушает свободы других, а также учитывает основы правопорядка, здоровье населения и нравственность общества.
Структурированный подход к правам
Общая картина статьи 14 выглядит как логически цельная система: права человека принадлежат всем от рождения, но эти права не безграничны. Они имеют свои пределы.
Аубакирова заключила, что предлагаемые изменения не отбирают права, а лишь уточняют, какие права есть у каждого, в каком объёме и при каких условиях. Это, по её мнению, поможет сократить количество споров, злоупотреблений и произвольных решений. Успешная Конституция — это та, правила которой ясны и понятны каждому участнику общества, - добавила она.
Таким образом, поправки направлены на улучшение правовой определенности и снижение рисков для произвольного толкования конституционных норм.
