Передача общих земель СНТ садоводам: почему пункт устава о целевом взносе вызывает вопросы

В уставе одного СНТ предлагается передавать садоводам участки общего назначения после внесения целевого взноса на развитие и содержание инфраструктуры. Такая норма, по изложенной в статье правовой позиции, может привести к сокращению общих земель и создать для товарищества правовые и налоговые риски. Закон № 217-ФЗ относит к землям общего назначения участки, предусмотренные документацией по планировке территории для общего пользования и размещения инфраструктуры. Их используют, в частности, для инженерных сетей, сбора отходов, охраны территории, отдыха и занятий спортом. В статье указывается, что такие земли ограничены в обороте и не могут переходить в частную собственность; присоединение их к индивидуальным участкам противоречит этому назначению. Владение захваченной землёй более 15 лет само по себе, согласно приведённому обоснованию, не даёт права оформить её по приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ): речь идёт о земле общего пользования, состав которой определяется документацией по планировке территории. При выявлении самозахвата правлению и председателю предлагается обращаться в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ). Отдельные вопросы вызывает схема с целевым взносом. В статье отмечается, что такой взнос не является оплатой стоимости передаваемого участка, а пункт устава допускает его безвозмездное отчуждение — через изменение границ участков и документации по межеванию. Это рассматривается как возможная «скрытая продажа» и риск искажения сведений о хозяйственных операциях с точки зрения ст. 54.1 НК РФ и закона № 402-ФЗ о бухгалтерском учёте. Также упоминается риск налоговой ответственности СНТ. В качестве рекомендаций предлагается исключить п. 13.9 устава и не передавать земли общего назначения в частную собственность. В статье подчёркивается, что такая передача, по мнению её авторов, противоречит назначению этих участков и указанным нормам ГК РФ, Градостроительного и Земельного кодексов, а также закона № 217-ФЗ.